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【通知公告】關于印發《佛山高新區智能工廠認定及資助辦法》的通知

發布者：金翼達時間：11/5/2020 2:52:58 PM

佛山高新技術產業開發區管理委員會

關于印發《佛山高新區智能工廠認定及資助辦法》的通知

管委會各辦（局）、各園管理局，有關單位：
現將《佛山高新區智能工廠認定及資助辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。在執行過程中遇到問題，請徑向管委會科技創新局（知識產權局）反映，聯系電話：86684808。

　　佛山高新技術產業開發區管理委員會

2020年11月4日

佛山高新區智能工廠認定及資助辦法

第一章總則

第一條 為推動佛山高新區內企業轉型升級，建設一批具有柔性、智能、精細化生產能力的示范工廠，打造以工業互聯網平臺為核心的生態圈,支撐佛山高新區高質量發展，佛山高新技術產業開發區管理委員會（以下簡稱佛山高新區管委會）決定開展智能工廠認定及資助工作，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指智能工廠是利用信息技術、物聯網技術、監控技術等加強信息管理服務，提高生產過程可控性、減少生產線人工干預以及合理計劃排程，并通過綠色智能手段和智能系統等新興技術的運用，構建的高效、節能、綠色、環保的工廠。
第三條 佛山高新區管委會每年安排一定財政預算資金，每年認定智能工廠總數不超過10個，采取事后獎補的方式進行資助，資助資金從佛山高新區經濟發展專項資金中列支。
第四條 各方分工和職責如下：
（一）佛山高新區管委會科技創新局（知識產權局）（以下簡稱科技創新局）的主要職責是：編制項目的認定及資助辦法；編制申報指南和通知，組織開展項目申報、評審、立項等工作；接受佛山高新區紀工委、管委會規劃和財政局（以下簡稱規劃和財政局）的監督。
（二）規劃和財政局的主要職責是：撥付資金、監督專項資金使用。
（三）佛山高新區各園管理局（以下簡稱各園管理局）的主要職責是：協助開展項目申報、評審、立項、資金撥付等工作；按需給予項目資金配套支持；對轄區內申報單位資金的使用進行指導與監督；接受科技創新局業務指導和監督。
（四）申報單位的主要職責是：按規定參與項目申報；建立健全單位內部經費管理制度，加強財務管理；負責具體項目實施和資金使用，以適當方式公開資金使用情況；及時報告項目實施過程中出現的重大事項，按規定提交變更申請或備案；接受監督檢查和績效評價。
（五）第三方機構的主要職責是：受佛山高新區管委會委托，按委托事項要求開展具體事務性工作；接受科技創新局的業務指導和監督。
（六）專家的主要職責是：獨立、客觀、公正地提供個人專業評審、評估或咨詢意見；依法尊重申報單位的知識產權，嚴格保守項目的技術和商業秘密；接受相關部門的監督。

第二章認定條件

第五條 申請認定的申報單位應同時具備下列基本條件：
（一）在佛山高新區內注冊三年以上或納入火炬統計的具有獨立法人資格的企業。
（二）所屬行業符合佛山高新區產業發展規劃。
（三）擁有一批高水平和實踐經驗豐富的智能制造研發團隊。專職研發和管理人員不少于30人，其中具有本科及以上學歷的研發人員不低于50%。優先支持本科及本科以上學歷人員占從業人員比例25%以上的企業；
（四）企業經營和運行狀況良好，有較強的經濟實力，有較高的研發投入，原則上上一年度營業收入不低于3億元，研發投入占營業收入的比例不低于3%，或不少于1000萬。優先支持營業收入5億元以上，且企業內部研發費用投入超5000萬的企業。優先支持有產學研合作投入經費的企業。
（五）3年內固定資產投資額累計1000萬元以上，其中智能裝備與軟件系統投資金額不低于100萬元。
（六）企業必須使用制造生產過程執行系統，同時至少使用人力資源管理系統、企業資源計劃系統、產品數據管理系統、倉庫信息管理系統、生命周期管理系統、客戶關系管理系統等兩個（含兩個）以上工業智能制造系統。
（七）數控裝備占生產裝備總臺數的50％以上。
（八）擁有10件以上知識產權，包括：發明專利、實用新型專利、軟件著作權等，其中發明專利不得少于2項。優先支持有有效PCT國際專利申請、有效國外發明專利授權、有效境外注冊商標的企業。
（九）近三年內未發生重大安全事故、重大環境污染事故、無偷稅漏稅等違法違規情形。
（十）企業有規劃或強烈意愿參與工業互聯網建設。同等條件下，優先支持已建有工業局域網的企業。

第三章認定程序及資助政策

第六條 智能工廠認定按照“申報、評審、審議、公示和公布”流程開展。
（一）申報
1.申報單位登陸佛山扶持通，按照當年度發布的申報通知要求，在線提出申請，高新區各園管理局初審推薦。資料審查通過后，企業按要求提交紙質材料。
2.申報材料包括但不限于以下內容：（1）認定申報書；（2）企業營業執照；（3）研發人員清單及學歷文件；（4）申報單位上一年度財務審計報告；（5）上一年度研發費用專項審計報告；（6）近三年企業智能制造關鍵技術裝備、軟件投入清單、發票（復印件）和供應商情況；（7）知識產權權屬材料；（8）工業局域網情況報告（已建有工業局域網的企業提供）或者開展工業互聯網的規劃報告等；（9）其他反映企業智能制造水平的材料；（10）承諾書。
（二）評審
佛山高新區管委會或委托第三方機構組織專家進行評審，經審核、評審等程序，形成佛山高新區智能工廠推薦名單。
（三）審議
智能工廠推薦名單經佛山高新區管委會主任辦公會議討論研究，形成擬認定名單。
（四）公示
將擬認定名單在佛山扶持通進行公示，公示期5個自然日。公示期內接到相關異議的，由佛山高新區各園管理局配合配合佛山高新區管委會調查核實并處理。
（五）公布
公示無異議后，經佛山高新區管委會批準后通過佛山扶持通、佛山高新區官網對外公開發布。
第七條 佛山高新區智能工廠的認定自公布之日起有效期3年。對獲得智能工廠認定的企業，給予100萬元一次性認定獎勵。鼓勵獲得智能工廠認定的企業按照“燈塔工廠”評選標準進行建設，被世界經濟論壇公布為“燈塔工廠”的另外給予1000萬元一次性獎勵。
第八條 鼓勵各園管理局根據實際情況給與配套支持。

第四章資金撥付及管理

第九條 資金撥付。佛山高新區智能工廠認定后，按照佛山高新區財政專項經費支出相關管理辦法規定審批程序，做好資金支出審批。佛山高新區管委會劃撥對應項目資助資金給各園管理局，各園管理局劃撥對應項目資助資金給項目申報單位。
第十條 信息公開。認定及資助實行信息公開管理，除涉及保密要求等特殊情況不予公開之外，按照佛山市財政專項資金相關管理辦法等有關規定在佛山扶持通或佛山高新區官網進行公開，主動接受社會監督。
第十一條 績效評價。預算年度終了或預算執行完畢，由科技創新局對當年度獎勵資金的績效指標完成情況和預算執行情況進行評價，形成自評報告報規劃和財政局備案?？冃гu價具體工作參照佛山高新區經濟發展專項資金相關管理辦法的相關規定開展。
第十二條 經費計提。佛山高新區管委會計提專項資金總額1％作為前期工作經費，用于下一年度預算項目入庫的前期論證、立項、入庫評審等。計提專項資金總額1％作為事中事后工作經費，用于本年度及以前年度項目驗收考評、監督檢查、內部審計、績效管理等。有其他文件專門就工作經費作出規定的按規定執行。
第十三條 監督檢查。建立健全項目審核監督機制，佛山高新區管委會負責所有項目的監督與管理，并做好各園管理局工作的指導與監督,必要時委托評審機構或項目所在各園管理局對資金使用和項目實施情況進行專項檢查，及時反映和糾正資助資金使用過程中存在的問題。

第五章責任追究

第十四條 申報單位應提供真實的材料和憑證。佛山高新區管委會可視情節輕重，對弄虛作假騙取獎補資金的申報單位采取通報、撤銷資金項目、追繳獎補資金等措施。同時，申報單位3年內不得申報佛山高新區各類資助項目。申報單位構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
第十五條 受委托的第三方服務機構、評審專家在認定評審過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實、與申報單位串通作弊或者出具虛假報告等有失公正、客觀等行為的,五年內不得再參與佛山高新區項目評審等任何服務，列入不誠信服務機構名單，在佛山高新區官網公告并函告市直有關部門。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機關處理。
第十六條 行政機關工作人員在執行本辦法過程中應當依法履行職責，對有徇私舞弊、濫用職權、索賄受賄等行為的，依法依規予以處理。

第六章附則

第十七條 本辦法由佛山高新區管委會負責解釋。
第十八條 本辦法自公布之日起實施，有效期三年。

附件：《佛山高新區智能工廠認定及資助辦法》政策解讀

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